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1.建设背景

防汛指挥决策是关系国计民生的大事，建设现代化的防汛抗旱指挥决策支持系统，与现有工程措施和非工程措施相结合，可最大限度的减少洪涝灾害，避免出现重大人员伤亡，保障社会经济发展和社会安定。当前，各省市均在开展防汛抗旱业务应用建设，由于缺乏统一建设标准，难以实现资源共享，各自独立建设，相同系统重复开发，增加了系统开发投入。针对防汛抗旱业务的实际情况和信息化建设现状，为解决数据资源共享和业务协同问题，满足防汛抗旱指挥调度工作需求，在已有技术积累的基础上，借鉴其他省市防汛抗旱业务应用建设成功经验，编制防汛抗旱指挥决策支持系统解决方案。

 图1 防汛抗旱指挥决策支持系统解决方案

2.总体目标及建设内容

防汛抗旱指挥决策支持系统是防灾减灾的重要非工程措施，可辅助工程手段，发挥防洪工程体系的最大效益。系统采用面向服务架构SOA设计思想，运用计算机技术、数据库技术、网络通信技术及3S技术等现代高新信息技术，以基础地理数据和各类防汛抗旱专题数据为基础，以标准规范和安全体系为保障，以防汛抗旱业务为主线，以支撑防洪抗旱调度决策为核心，全面构建防汛抗旱指挥决策支持系统。

2.1总体目标

根据《全国水利信息化规划》(暨“金水工程”规划)、《全国水利信息化发展“十二五”规划》、《国家防汛抗旱指挥系统二期工程初步设计技术要求》的要求，以IT基础环境建设为基础，构建水利数据中心，在有效管理水雨情、汛情等基础地理信息和防洪抗旱专题信息的基础上，以MapGIS IGSS为支撑框架，建设水利信息共享服务平台，并在此基础上，开展防汛抗旱业务应用建设，为防洪抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有利的技术支持。

2.2建设内容

防汛抗旱指挥决策支持系统建设内容由五部分组成：

1.IT基础环境建设

2.数据中心建设

3.GIS支撑平台建设

4.水利信息共享服务平台建设

5.应用系统建设

3.系统特色功能

1.实时水雨情

实现对实时水雨情数据的查询、统计分析等功能，并以柱状图、统计图等形式显示统计分析结果(如图2)。

2.溃堤溃坝分析

模拟水库溃坝过程，计算洪水的淹没范围，分析洪水的演进趋势，为避险转移等抢险救灾方案奠定基础(如图3)。

3.水雨情等值线(面)专题图

实现对水雨情等值线(面)专题图的绘制与查询，展示更为直观、详细的降雨量分布情况。

4.短信发送

提供短信即时发送和定时发送功能，达到及时发布突发性灾害预警信息的目的。

5.工程设施展示

实现在电子地图上对工程设施模型进行定位标识的功能(如图4)。

6.地图标绘

提供动态标绘和信息标注功能，为防汛指挥调度提供支持(如图5)。

7.遥感旱情监测

基于墒情站进行遥感旱情监测，实现对旱情监测数据的专题图生成与发布功能。

8.防汛抗旱物资管理

9.360度全景图

10.历史水雨情

11.卫星雷达数据展示

12.台风监测

……

图2 实时水雨情

图3 溃堤溃坝分析

图4 工程设施展示

图5 地图标绘

4.结束语

基于MapGIS开发平台建设的防汛抗旱指挥决策支持系统，通过集成RS、GIS、GPS等现代高新信息技术，大大提高了系统的处理、分析、展示等能力。系统在水情气象、防汛业务、抗旱管理、天气雷达等防汛抗旱减灾方面的应用探索，以及GIS技术在数据管理和数据共享、空间构造和分析、仿真模拟等方面的深入应用，使其具有重要的应用价值。